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中央财政支持高职实训基地如何q行政府采购Q提UԌ(j)
发表旉Q?008-12-26

 

Z么设备采购必进行招标?

    因ؓ(f)目使用的是财政资金Q是U税人的钱,Z(jin)更有效的使用q笔l费Q促(j)q廉政徏讑ְ必须使用公开、公q뀁公正的招标采购方式Q给U税Z个满意的{卷。政府采购要优先考虑采购国货物与服务,只要国货物与服务能够满求就不允?dng)R购国外品;只有国的货物与服务不能满使用要求Ӟ才允?dng)R购进口货物与服务Q但必须事前报请国家财政部门批准Q否则政府胦(ch)政拒l付?gu)ƾ?/P>

政府采购有那几种方式Q?/STRONG>

   ①公开招标Q这U方式用的最多,是政府采购的首选。首先由采购单位~写招标文gQ到政府采购|站发布招标信息Q发售招标文Ӟ投标商购买招标文Ӟ按照招标文g的要求编写投标文Ӟ按照招标文g要求的时间、地点进行投标,公开开标唱标,由招标单位组l经、技术、法律等相关斚w的专家进行评标,评标l果在相关网站公C,接受质询Q质询结束后方可通知中标商签订供货合同?/P>

   ②有限邀(g)h标:(x)依据购买的货物与服务的内容由招标单位邀(g)请几家供货商Q进行投标。程序和方式同公开招标Q只是投标商数量受到限制Q限制到收到邀(g)请函的投标商?/P>

   ③竞争性谈判:(x)由招标公叔R(g)请几家供货商q行谈判Q在满招标文g技术要求的前提下,最低报L(fng)投标商中标?/P>

   ④单一来源Q用这U方式采购的商品与服务,大多是这U商品与服务Q在世界上只有个别生产厂家能生的品?/DIV>

q有其他采购方式Q这里不再赘q。如询h(hun)采购Q直接签订合同等{?/P>

如何~写招标文gQ?/STRONG>

    q是招标成功与否的关键,招标文g的编写十分讲IӞ在编写文件时p考虑好瞄准谁、兼容谁、排除谁{问题,q就需要标书的~写者熟(zhn)市(jng)场,熟?zhn)商品。标书编写出来以后,必须臛_能够有三家以上的投标商可以投标且能满需求,谁的报h(hun)便宜应该谁中标?/P>

①招标文件是怎样~写的:(x)各项目院校报到教育部教育政府采购办的采购卡片Q经教育部教育政府采购办?x)同采购专家汇d单位采购清单Q进行分cL理,合ƈ同类,考虑采购效益与项目院校的实际情况q行适当的调_(d)~写采购目录?/P>

②采购目录编写出来以后,由采购专家分头q行~写。采购专安是教育部政府采购办聘L(fng)l验丰富的有x面的行家Q他们具有对讑֤使用、采购、市(jng)场发展等多方面的l验Q他们对生厂家的变化及(qing)其品的演变?jin)如指掌Q招标文件编写出来以后,首先q三方专家审查Q主要审查的内容是关于“技术指标有无欠妥之处”、“是否有三家以上生厂能够生产”等问题。最后还要送主部门审查?/P>

③技术标书完成后与商务标书合成一本,在政府采购网站上刊登q告发售招标文gQ投标商买到招标文g后经q?FONT face="Times New Roman">45天的准备Q进行投标?/P>

开标与评标工作如何开展?

①ؓ(f)?jin)确保招标的公开、公q뀁公正性,开标现场除?jin)投标商代表以外Q还有监查、纪(g)、公正h员以?qing)法律顾问全E监控?/P>

②评标:(x)评标的办法是在招标文件上写清楚的Q招标的游戏规则是先发制人,规则写在招标文g上,对于招标、投标双方具有同{约束力Q评标的l则则在评标专家到齐以后Q投标文件未打开之前Q由全体评标专家共同讨论制定Q这一办法诏I这个评标全q程?/P>

③评标过E是在严g密的状态下q行的,整个评标q程Q所有评标专家的通讯讑֤被l一保管Q评标前{v保密协议书。保密工作一直持l到|上公示l束Q但对于评标的过E细节将是终w保密的?/P>

 ④因为在~写招标文g时已l充分考虑C(jin)最l用L(fng)利益Q评标时只要按照游戏规则办事Q用L(fng)利益肯定得到?jin)保障。因为编写招标文件的资料来源于各目院校所报的采购清单Q而在汇总这个清单时专家们已l进行了(jin)认真的研讨,已经很好的照ֈ?jin)用L(fng)利益。在q里专家们的工作态度是严肃的、认真的、负责Q的。对于评标结果有的院校不接受Q这是欠妥的。整个招标过E是在法律构ZQ在严格监督环境下进行的。只要是使用政府财政资金Q就必须q行招标采购Q只要进行政府采购就要严格按照程序进行,那些监查、纪(g)、公正h员以?qing)法律顾问全E监控,是要监控整个程序,看是否合法,有否q规。这也是衡量招标是否有效的客观的、唯一的标准?/P>

    我国在政府采购的规范斚w有两部法律文Ӟ(x)“政府采购法”,“招标投标法”。这两部法,再加上政府相关部、委、局、办的各U通知、规定、条例、办法……Ş成一pd的政府采购准则,用来U束政府采购的行为,规范实行政府采购的程序、政府采购的方式、方法。这些都是法律层面上的事情,不允许弄虚作假,也不允许化整为零Q将本来应该q行政府采购的拆分成几块Q逃避政府采购。凡此种U都?x)受到纪律的处分。对于评标h员的q规行ؓ(f)Q处|也是非怸厉的Q罚ƾ、取消评标资||上通报?/P>

    所以评标专家们Q也都严D律,늺守法?/P>

实行政府采购时要注意哪些问题Q?/STRONG>

    首先Q学校报送采购计划时Q一定要实事求是Q根据本单位的实际需要,认真考察所需要设备的技术指标,不攀比,不追求高指标Q不搞花架子Q将有限的资金用到刀刃上Q投入的资金发挥出最大的效益?/P>

    其次Q既然是招标采购Q就应该重招标的结果,不要不是其推荐采用的厂家Q拒l接受?/P>

    最后,验收条g具备Q就要正帔RӞ{v验收报告Q讑֤早日发挥作用?/P>


信息来源Q北京师范大学教授教育部政府采购中心(j)评委郝锡

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